快三计划软件手机软件:盤活集體資產 共享改革成果

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【陈星弼院士去世】

原標題:盤活集體資產 共享改革成果

強有力的工作部署□⌒□,使得集體經濟組織成員身份在既定的時間內全部完成確認□﹡↑。各區均出台成員身份確認指導意見♂┊,按照尊重歷史、兼顧現實、程序規範、群眾認可的原則☆,指導村(居)在律師的協助下開展確認工作☆∵。2018年12月♂,各村(居)完成成員身份確認工作△▽﹡,全市共確認村級農村集體經濟組織成員91萬人┊♀∵,建立了成員名冊並在區、鎮(街)備案◇∴。通過確認成員身份♂﹡♂,釐清了「誰是成員、誰不是成員」的問題?∴〇,解決了「誰有資格成為股民享受股份規定權益」的問題┊∴。

注重宣傳培訓強化政策引導農村集體產權制度改革是繼農村土地「三權分置」重大制度創新之後∵,又一項管長遠、管全局的重大改革?∟,為強化政策引導♂⊙⌒,市委、市政府出台《推進農村集體產權制度改革的實施意見》⌒♂♀,市農業農村局等印發《關於轉發農村集體資產清產核資工作的通知》π,推動各區出台《農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》《農村集體經濟組織示範章程》《農村集體經濟組織股權管理暫行辦法》等一系列改革配套文件⊿△π,引領和指導村(居)規範開展改革♂↑□,做到有法可依、有規可循▽♀。

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實施鄉村振興項目☆♂♀,全市鄉村振興項目713個▽♀,總投資853億元〇〇,年度計劃投資274億元♀,今年1月-8月□π◇,已完成投資199億元〇┊,完成投資率72%〇♂。2019年上半年π△♀,市級財政共計下撥獎補資金2.55億元△♀,全市農民人均可支配收入15068元◇,增長10.2%?,總量全省第一、增速全省第三♂﹡。

實施「黨建富民強村工程」△┊,市財政每年安排1500萬元專項資金﹡〇,區財政每年配套1100萬元♂,扶持發展集體經濟〇◇☆,村集體經濟實力明顯壯大〇π。2018年經營性收入20萬元以上的村(居)佔比68%、50萬元以上的佔比40%⌒⊿↑。

改革需要強有力的保障??,圍繞改革經費、督查機制、績效考核┊□∟,廈門出台一系列保障措施♀。兩年來?∵♀,市、區、鎮(街)財政安排改革專項經費約8500萬元⊙﹡☆,確保每個村(居)改革經費20萬元以上;專門下發通知▽,明確改革工作實行「一月一通報」和「一季一督查」?⊿﹡,已下發月通報15期、督查通報3次∴♀,取得了明顯效果;市委組織部將農村集體產權制度改革列入市對區黨政領導班子實績綜合考評內容〇?,市政府將改革工作列入市對區年度績效考核〇∵▽,以考核推動改革責任落實∟▽∟。

廈門試點工作主要有4個特點♂〇﹡,即改革範圍「全覆蓋」、改革任務「全完成」、改革過程「全服務」、改革經費「全保障」﹡?┊。截至今年10月◇∟□,廈門農村集體產權制度改革整市試點各項任務圓滿完成♂↑,成效得到了包括基層群眾在內社會各界的高度認可ππ。

在業務培訓方面∵♂,舉辦全市性培訓3場π∟,內容包括改革政策解讀、清產核資實務、清產核資報送系統和組織登記賦碼管理系統操作等□┊,各區也通過多種形式開展了相應培訓﹡∟♂,培訓人員包括區領導、鎮(街)主要領導♂◇,以及中介機構等改革工作人員☆⊙。改革期間▽⊙┊,市、區兩級共舉辦各類培訓65場﹡,4393人次參加△∵。

同時□♂,還成立了廈門市農村集體資產清產核資工作指導小組⌒△,由市農業農村局主要領導任組長∟∵。各區成立了區委書記擔任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組和分管副區長擔任組長的農村集體資產清產核資工作指導小組⊿,對轄區內農村集體產權制度改革和清產核資工作進行全面指導和總體協調⊿▽。

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今年5月♂⊙,湖裡區在全省率先以黨內規範性文件出台《湖裡區「村改居」社區集體資金資產資源管理暫行辦法》△,明確集體經濟組織均應成立黨組織↑,並在社區黨組織領導下開展工作△∵,股份經濟合作社理事長原則上由社區黨組織書記擔任⌒,體現了農村基層黨組織的領導核心地位☆,鞏固黨在農村的執政基礎♂∟☆。

為加強專業指導⊿∵,還聘請會計師事務所指導村(居)和小組規範進行清產核資∟⌒⌒,聘請律師事務所規範村(居)理清改革程序和步驟﹡,規範製作各類程序性文書等?〇♂。改革期間⌒,廈門市出台《加強農村集體資金資產資源管理的通知》《加強農村集體資產管理和重申有關規定的通知》⌒,6個區相應出台相關文件↑△┊,指導村(居)規範集體資產財務管理♂♂⌒,並幫助村(居)建立和完善集體資產台賬♂↑♀。

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另外∵☆,還利用各種方式加強了宣傳報道↑⊙∵。在省、市等各類媒體對改革工作進行了宣傳報道⊿⌒,市級統一印製「致農民一封信」23萬張、資料彙編500本、改革宣傳光盤970張下發宣傳◇♀⌒。各區、鎮(街)和村(居)通過各類媒體、宣傳欄、橫幅、海報、流動宣傳車等進行宣傳▽,營造良好改革氛圍∟□☆,做到家喻戶曉♀▽。

推動各區出台農村集體經濟組織股權管理辦法﹡,指導村(居)建立、健全農村集體資產股權名冊∴,明確集體資產股份佔有、收益、有償退出和繼承權能∟﹡。目前⊿〇,全市318個村(居)中有210個已將股權證發放至農民手中∵,其他村(居)正在陸續發放▽⌒♂。2018年﹡♂,實現分紅的村(居)有41個、小組有128個☆∴。

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規範改革程序強化保障措施農村情況千差萬別∵┊⌒,農村集體產權制度改革是一項複雜的系統工程⌒◇▽,為確保農村集體產權制度改革達到預期目的☆∵⊿,廈門市在改革程序上作出嚴格規範♂,要求全市各村(居)在改革關鍵環節必須經過民主協商∵↑┊,堅持民主程序﹡,涉及成員資格確認、股權配置、股份經濟合作社章程等事項必須召開戶代表會表決♀π,並進行公示?⊿,確保農民的知情權、參与權、表達權和監督權﹡⌒。

高密度的宣傳培訓讓各項改革順利推進♀∟。各區出台農村集體經濟組織示範章程⊙,村(居)成立了股份經濟合作社(聯社)?,選舉產生了成員(代表)大會、理事會、監事會等治理機構;316個村(居)頒發了農村集體經濟組織登記證書、佔比99.4%▽▽♂。通過建立新型組織、完善治理機構⊙,為下一步經營管理集體資產、服務集體成員發揮了更好作用⌒□。

2018年2月⊿π,市委、市政府分管領導召開專題會議π,研究推動改革落實措施∟,形成市委專題會議紀要下發各區區委、區政府貫徹落實┊?△。2018年10月∟?,在集美區召開全市農村集體產權制度改革現場推進會〇∵,市政府分管領導要求進一步提高對農村集體產權制度改革工作的政治站位∵,狠抓落實☆,加快推進改革工作⌒┊。

健全工作機制強化部署推動農村集體產權制度改革關係著千千萬萬百姓的切身利益π,為使該項工作穩步推進π,廈門在健全工作機制方面周密安排△⊙,成立了由市委、市政府分管領導擔任召集人的廈門市農村集體產權制度改革工作聯席會議制度□◇,下設辦公室⌒,掛靠市農業農村局⌒∵﹡。

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清產核資工作還優化了資產結構∵♂◇。全市村(居)共核減應收款項6.7億元♀,核減長期投資1.8億元〇﹡♂,核增固定資產1.2億元∴,核增所有者權益4.7億元◇。清產核資也規範了資產管理♂⊿,對清產核資過程中發現的問題⌒∟∵,市、區兩級均研究制定了新的集體資產管理制度∟,使集體「三資」管理進一步規範☆。

為使每一項工作都能得到不折不扣地落實┊,廈門市強化部署推動力度♂。2017年11月及12月∴☆,召開市委常委會會議、市政府常務會議、市政府專題會議♂,多次研究農村集體產權制度改革工作;2017年12月↑,召開全市農村集體產權制度改革動員部署會?⊙∴,市政府分管領導動員部署講話並提出明確要求┊∵,統一思想認識﹡⌒,吹響改革號角┊。

隨着農村集體改革的深度推進⌒∴┊,廈門農村集體經濟得到新的發展▽。充分利用人均15平方米預留髮展用地發展股份項目﹡,市財政按項目投資的10%給予資金扶持△?,區級按不低於市扶持資金額給予配套補助⊿﹡。截至2018年▽▽,市級財政共安排4040萬元◇⌒△,扶持8個村(居)股份化項目10個∴♂,現年收益1億多元∴。如市、區財政給予湖裡區枋湖社區、蔡塘社區集體股份合作經濟項目各補助1000萬元♂,現在枋湖社區每人每年可分紅約2萬元▽,蔡塘社區每人每年可分紅4萬-5萬元∵。

清產核資工作摸清了集體家底?〇。全市318個村(居)、2522個有獨立資產的村(居)民小組共清查並核實農村集體賬面資產總計177億元⊿,其中村級集體資產合計142億元、組級集體資產合計35億元;清查並核實農村集體土地總面積115萬畝△π,包括村級集體土地總面積91萬畝、組級集體土地總面積23萬畝;核實全市村、組集體貨幣資金共84億元♂♂。

在工業化、城鎮化加快推進的過程中◇,農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化⊿↑♀,農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出﹡↑,侵蝕了農村集體所有制的基礎?⊿⌒,影響了農村社會的穩定□┊,改革農村集體產權制度勢在必行∟♂﹡。

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有力的政策引導措施☆∟∟,讓各項改革措施順利推進⊙。全市所有村(居)都實施股份合作制改革↑⊿,沒有經營性資產的村(居)也都實施〇⊙。截至2019年8月♀π,各村(居)將農村集體資產以股份或者份額形式量化到本集體經濟組織成員↑▽,共量化經營性資產58億元∟,總股份827萬股♂⌒,有80個村(居)設置集體股∴∴,率先在全省完成集體資產股份合作制改革♀♂,並建立了股權名冊並在區、鎮(街)備案∴π。

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福建省廈門市下轄6個區☆,涉農鎮(街)30個⊿,行政村和「村改居」社區共318個♂〇⊙。以2017年同安區列為全國、全省試點縣(區)⌒〇,2018年廈門市列為全國整市改革試點為契機⌒?∴,廈門市健全工作機制┊♂,強化部署推動△,注重宣傳培訓□,強化政策引導⊙↑♂,規範改革程序?,強化保障措施☆□,產權制度改革各項工作穩步推進◇⌒┊。

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為幫助各級幹部和基層群眾全面了解、準確把握集體產權改革工作∟▽,廈門市注重宣傳培訓◇,開展了一系列政策宣講和業務培訓┊。在政策解讀方面◇♂,舉辦了全市農村集體產權制度改革政策解讀培訓∟,邀請農業農村部專家;在市政府網「在線訪談」節目對改革政策進行解讀▽∵,對農民群眾關心的改革具體問題進行解答♂π,並與市民群眾在線互動交流⌒?﹡。

健全的工作機制△,快速推動了集體產權制度改革♂。清產核資工作於2018年3月啟動;8月率先全省完成村、組集體資產清查核實工作;12月初⊙,廈門僅用一個月就將清產核資結果錄入全國清產核資管理系統♀♂♂。2019年6月?,經組織驗收▽♂,各區驗收結果均為優秀⌒┊〇。

霎时地动山摇,龙子龙孙喊爹叫娘,闹成一片。

本文标题:盤活集體資產 共享改革成果

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強有力的工作部署□⌒□,使得集體經濟組織成員身份在既定的時間內全部完成確認□﹡↑。各區均出台成員身份確認指導意見♂┊,按照尊重歷史、兼顧現實、程序規範、群眾認可的原則☆,指導村(居)在律師的協助下開展確認工作☆∵。2018年12月♂,各村(居)完成成員身份確認工作△▽﹡,全市共確認村級農村集體經濟組織成員91萬人┊♀∵,建立了成員名冊並在區、鎮(街)備案◇∴。通過確認成員身份♂﹡♂,釐清了「誰是成員、誰不是成員」的問題?∴〇,解決了「誰有資格成為股民享受股份規定權益」的問題┊∴。

注重宣傳培訓強化政策引導農村集體產權制度改革是繼農村土地「三權分置」重大制度創新之後∵,又一項管長遠、管全局的重大改革?∟,為強化政策引導♂⊙⌒,市委、市政府出台《推進農村集體產權制度改革的實施意見》⌒♂♀,市農業農村局等印發《關於轉發農村集體資產清產核資工作的通知》π,推動各區出台《農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》《農村集體經濟組織示範章程》《農村集體經濟組織股權管理暫行辦法》等一系列改革配套文件⊿△π,引領和指導村(居)規範開展改革♂↑□,做到有法可依、有規可循▽♀。

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實施「黨建富民強村工程」△┊,市財政每年安排1500萬元專項資金﹡〇,區財政每年配套1100萬元♂,扶持發展集體經濟〇◇☆,村集體經濟實力明顯壯大〇π。2018年經營性收入20萬元以上的村(居)佔比68%、50萬元以上的佔比40%⌒⊿↑。

改革需要強有力的保障??,圍繞改革經費、督查機制、績效考核┊□∟,廈門出台一系列保障措施♀。兩年來?∵♀,市、區、鎮(街)財政安排改革專項經費約8500萬元⊙﹡☆,確保每個村(居)改革經費20萬元以上;專門下發通知▽,明確改革工作實行「一月一通報」和「一季一督查」?⊿﹡,已下發月通報15期、督查通報3次∴♀,取得了明顯效果;市委組織部將農村集體產權制度改革列入市對區黨政領導班子實績綜合考評內容〇?,市政府將改革工作列入市對區年度績效考核〇∵▽,以考核推動改革責任落實∟▽∟。

廈門試點工作主要有4個特點♂〇﹡,即改革範圍「全覆蓋」、改革任務「全完成」、改革過程「全服務」、改革經費「全保障」﹡?┊。截至今年10月◇∟□,廈門農村集體產權制度改革整市試點各項任務圓滿完成♂↑,成效得到了包括基層群眾在內社會各界的高度認可ππ。

在業務培訓方面∵♂,舉辦全市性培訓3場π∟,內容包括改革政策解讀、清產核資實務、清產核資報送系統和組織登記賦碼管理系統操作等□┊,各區也通過多種形式開展了相應培訓﹡∟♂,培訓人員包括區領導、鎮(街)主要領導♂◇,以及中介機構等改革工作人員☆⊙。改革期間▽⊙┊,市、區兩級共舉辦各類培訓65場﹡,4393人次參加△∵。

同時□♂,還成立了廈門市農村集體資產清產核資工作指導小組⌒△,由市農業農村局主要領導任組長∟∵。各區成立了區委書記擔任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組和分管副區長擔任組長的農村集體資產清產核資工作指導小組⊿,對轄區內農村集體產權制度改革和清產核資工作進行全面指導和總體協調⊿▽。

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為加強專業指導⊿∵,還聘請會計師事務所指導村(居)和小組規範進行清產核資∟⌒⌒,聘請律師事務所規範村(居)理清改革程序和步驟﹡,規範製作各類程序性文書等?〇♂。改革期間⌒,廈門市出台《加強農村集體資金資產資源管理的通知》《加強農村集體資產管理和重申有關規定的通知》⌒,6個區相應出台相關文件↑△┊,指導村(居)規範集體資產財務管理♂♂⌒,並幫助村(居)建立和完善集體資產台賬♂↑♀。

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推動各區出台農村集體經濟組織股權管理辦法﹡,指導村(居)建立、健全農村集體資產股權名冊∴,明確集體資產股份佔有、收益、有償退出和繼承權能∟﹡。目前⊿〇,全市318個村(居)中有210個已將股權證發放至農民手中∵,其他村(居)正在陸續發放▽⌒♂。2018年﹡♂,實現分紅的村(居)有41個、小組有128個☆∴。

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規範改革程序強化保障措施農村情況千差萬別∵┊⌒,農村集體產權制度改革是一項複雜的系統工程⌒◇▽,為確保農村集體產權制度改革達到預期目的☆∵⊿,廈門市在改革程序上作出嚴格規範♂,要求全市各村(居)在改革關鍵環節必須經過民主協商∵↑┊,堅持民主程序﹡,涉及成員資格確認、股權配置、股份經濟合作社章程等事項必須召開戶代表會表決♀π,並進行公示?⊿,確保農民的知情權、參与權、表達權和監督權﹡⌒。

高密度的宣傳培訓讓各項改革順利推進♀∟。各區出台農村集體經濟組織示範章程⊙,村(居)成立了股份經濟合作社(聯社)?,選舉產生了成員(代表)大會、理事會、監事會等治理機構;316個村(居)頒發了農村集體經濟組織登記證書、佔比99.4%▽▽♂。通過建立新型組織、完善治理機構⊙,為下一步經營管理集體資產、服務集體成員發揮了更好作用⌒□。

2018年2月⊿π,市委、市政府分管領導召開專題會議π,研究推動改革落實措施∟,形成市委專題會議紀要下發各區區委、區政府貫徹落實┊?△。2018年10月∟?,在集美區召開全市農村集體產權制度改革現場推進會〇∵,市政府分管領導要求進一步提高對農村集體產權制度改革工作的政治站位∵,狠抓落實☆,加快推進改革工作⌒┊。

健全工作機制強化部署推動農村集體產權制度改革關係著千千萬萬百姓的切身利益π,為使該項工作穩步推進π,廈門在健全工作機制方面周密安排△⊙,成立了由市委、市政府分管領導擔任召集人的廈門市農村集體產權制度改革工作聯席會議制度□◇,下設辦公室⌒,掛靠市農業農村局⌒∵﹡。

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清產核資工作還優化了資產結構∵♂◇。全市村(居)共核減應收款項6.7億元♀,核減長期投資1.8億元〇﹡♂,核增固定資產1.2億元∴,核增所有者權益4.7億元◇。清產核資也規範了資產管理♂⊿,對清產核資過程中發現的問題⌒∟∵,市、區兩級均研究制定了新的集體資產管理制度∟,使集體「三資」管理進一步規範☆。

為使每一項工作都能得到不折不扣地落實┊,廈門市強化部署推動力度♂。2017年11月及12月∴☆,召開市委常委會會議、市政府常務會議、市政府專題會議♂,多次研究農村集體產權制度改革工作;2017年12月↑,召開全市農村集體產權制度改革動員部署會?⊙∴,市政府分管領導動員部署講話並提出明確要求┊∵,統一思想認識﹡⌒,吹響改革號角┊。

隨着農村集體改革的深度推進⌒∴┊,廈門農村集體經濟得到新的發展▽。充分利用人均15平方米預留髮展用地發展股份項目﹡,市財政按項目投資的10%給予資金扶持△?,區級按不低於市扶持資金額給予配套補助⊿﹡。截至2018年▽▽,市級財政共安排4040萬元◇⌒△,扶持8個村(居)股份化項目10個∴♂,現年收益1億多元∴。如市、區財政給予湖裡區枋湖社區、蔡塘社區集體股份合作經濟項目各補助1000萬元♂,現在枋湖社區每人每年可分紅約2萬元▽,蔡塘社區每人每年可分紅4萬-5萬元∵。

清產核資工作摸清了集體家底?〇。全市318個村(居)、2522個有獨立資產的村(居)民小組共清查並核實農村集體賬面資產總計177億元⊿,其中村級集體資產合計142億元、組級集體資產合計35億元;清查並核實農村集體土地總面積115萬畝△π,包括村級集體土地總面積91萬畝、組級集體土地總面積23萬畝;核實全市村、組集體貨幣資金共84億元♂♂。

在工業化、城鎮化加快推進的過程中◇,農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化⊿↑♀,農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出﹡↑,侵蝕了農村集體所有制的基礎?⊿⌒,影響了農村社會的穩定□┊,改革農村集體產權制度勢在必行∟♂﹡。

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福建省廈門市下轄6個區☆,涉農鎮(街)30個⊿,行政村和「村改居」社區共318個♂〇⊙。以2017年同安區列為全國、全省試點縣(區)⌒〇,2018年廈門市列為全國整市改革試點為契機⌒?∴,廈門市健全工作機制┊♂,強化部署推動△,注重宣傳培訓□,強化政策引導⊙↑♂,規範改革程序?,強化保障措施☆□,產權制度改革各項工作穩步推進◇⌒┊。

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健全的工作機制△,快速推動了集體產權制度改革♂。清產核資工作於2018年3月啟動;8月率先全省完成村、組集體資產清查核實工作;12月初⊙,廈門僅用一個月就將清產核資結果錄入全國清產核資管理系統♀♂♂。2019年6月?,經組織驗收▽♂,各區驗收結果均為優秀⌒┊〇。

接警后,老湖派出所值班民警迅速出警。

本文标题:盤活集體資產 共享改革成果

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